职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。2021年最新修订的《工会法》第六条第三款强调：“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。”第二十条强调：“企业、事业单位、社会组织违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位、社会组织应当依法办理。”可见企业、事业单位都要建立职工代表大会制度，不受所有制形式和单位属性所限制。